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人命关天的项目不容拖延

(wzrb.gxnews.com.cn 梧州日报 2007年03月02日11:01:22)

 
     
 

    ○地质灾害治理工程没能按进度完成,产生严重后果的,要对相关责任单位进行严厉追究
    ○干部凡是在地质灾害问题上麻木不仁、无动于衷、相互扯皮的,必须进行严厉的纪律处分

    本报讯(记者 严 默)随着雨季的日益临近,我市地质灾害治理的形势也越来越严峻,为进一步加快推进地质灾害整治项目的进展,昨天,我市召开了地质灾害整治专题会议,对下一阶段的整治进行了部署。市委书记任燮康强调,地质灾害治理项目是人命关天的项目,不是简单的市政工程,全市上下要高度关注地质灾害治理,积极行动起来,采取超常规的措施进行整治,所有地质灾害项目可以24小时施工。如工程没能按进度完成,产生严重后果的,要对相关责任单位进行严厉追究。所有的干部凡是在地质灾害问题上麻木不仁、无动于衷、相互扯皮的,必须进行严厉的纪律处分。梧州决不允许“6·8”惨剧的重演。
    市领导王凯、李宁波、秦春成、竺坤松,市中级法院院长卢上需、市检察院检察长卢惠盛、市公安局局长黄济贤以及地质灾害治理项目施工单位、监理单位、设计单位、业主单位参加了会议。
    据悉,自2月12日我市召开地质灾害整治冲刺动员大会后,全市地质灾害整治项目建设进展有所加快,但进度仍不理想。在整治工作中,仍存在一些单位、部分中层领导干部对地质灾害整治的重要性和紧迫性认识不够,袖手旁观,互相推诿扯皮,一些施工单位没有投入足够的力量,施工中有关部门、单位协调配合力度不够等问题。
    对此,市委书记任燮康非常严厉地指出,雨季马上就要来临了,严峻的形势逼得市委市政府要采取超常规的措施推进地质灾害整治,去年的“6·8”地质灾害已经使梧州的老百姓付出生命的代价,大家还没有产生震撼吗?还在这里拖,还在这里扯皮,还在推诿。这是共产党的干部吗?是为老百姓服务的干部吗?梧州决不允许“6·8”惨剧重演! 地质灾害治理,我要的是结果,不能强调太多的客观原因,从这次会议后开始,所有的干部凡是在地质灾害问题上麻木不仁、无动于衷、相互扯皮的,必须进行严厉的纪律处分,发生一起,马上快速处分一起。
    出现事故要进行法律追究
    任燮康对下一阶段的整治工作提出了具体要求。地质灾害整治工作领导小组办公室要对所有施工合同重新审查,合同要具体化。对于在限定工期不能完成工程的施工单位要加重处罚,工期拖一天,至少要罚款1万元以上。因工程不能按期完工,在雨季产生人员伤亡、房屋倒塌、给市区受污染等严重后果的,施工单位必须承担经济上、法律上的责任。所有施工合同在原来的基础上,按照抢险救灾的需要,在5天内签订补充合同。法院、检察院、公安局从现在对工程项目要介入,检察院要对修改后的合同进行备份,一旦发生事故,依法追究相关单位的责任。对于按时完成的项目,经过监理单位和有关部门验收合格,将给予奖励。
    任燮康要求,监理人员必须到场监理,监督施工单位严格按施工设计施工,监理单位必须对项目的质量负全责。检察院对监督单位也要记录在案,出现事故同样要进行法律追究。
    任燮康要求,地灾办要对正在进行设计的项目进行合同审查,对不合理的条款进行纠正,而且要有严格的违约责任。所有设计单位必须加班加点,在尽可能短的时间内拿出设计图纸。设计单位一定要从项目的实际出发,保证工程的安全性、可行性、经济性。任何一个设计图纸完成后,都要以最快的速度组织审查,设计人员、主审人员、最后审查的人员都必须签字,出了问题逐级追究。
    对于业主单位,任燮康要求检察院进行调查,如该项目确实是业主单位负责而没有负责的,属于市直部门,属于公务员或者是参公单位的,一律进行问责;从会议结束后进行行政处分。属于非国有单位、其他经济部门的,请检察院介入调查,公安部门协助,是谁的责任,追究谁。
    任燮康要求,凡是施工单位在工程推进过程中遇到的问题,地灾办必须在第一时间进行协调,目前所有阻碍施工的问题,在今天的会议后,必须采取超常规的措施,逐一解决。同时对于合同上规定的属于政府承诺的事情,地质办也要逐条做到。财政局则要严格按合同的规定,按时拨付资金,请检察院对资金的落实情况进行跟踪,如资金不按合同准时到位的,相关责任人要承担法律责任。
    任燮康强调,我必须对梧州市民的生命和财产安全负责,无穷尽地协调和扯皮怎么救灾?现在剩下的时间不多了,今年的雨季会提前到来,施工单位一定要认识到问题的严重性。如果出现问题,一定要严厉追究。所有地质灾害项目可以24小时施工。市里其他部门必须保证地质灾害整治项目的用电、供水和道路的畅通。对于晚上施工的工程,环保部门协助,也希望市民给予理解。
    整治流沙流土污染源
    
  任燮康还对我市几个流沙流土污染源的整治工作提出了要求,四中周边山体是最容易产生泥石流的地方,这里又位于河西的核心位置,周边居住人口密集。施工单位要加大施工力量,必须在规定的时间把山头推平,土方开挖所涉及的8个单位必须出钱,今天下午要逐一落实,如不出钱的,由国土部门强制收回土地。对于该山体43米以下的周边坡体,开发商要马上制订议案,进行处理。从石人冲到铅笔厂一带,是我市严重的泥沙污染源。开发商要马上做好防护措施,如果因工程没能按时完成,而给梧州市产生污染的,要进行重罚。此外,榜山西侧道口也是严重的黄泥污染源,这个项目必须要雨季前完成,没有完工的追究法律责任。广东路大小依冲由蝶山区负责,做到下雨没有泥水流出。金鸡冲到西江路一带要加大协调,从实际出发,在今年雨季前治理不了的,要做临时措施,并确保雨季时发挥作用。另外,危及老百姓人身安全的最严重的地方是榜山周边,榜山西侧有三个项目,地灾办要重点地盯,榜山东侧要按合同加紧施工,施工队要解决人员不足的问题。
    地质灾害整治项目人命关天
    任燮康还要求对目前所有的地质灾害整治项目进行分类:第一类是必须在雨季前完工的项目,要在4月15日前完成。第二类是已经施工,但在雨季前不能完成的项目。这一类项目需要有过渡措施,由施工队负责。第三类是雨季前无法动工的“三无”项目,由地灾办以及市政局、建规委的几个设计院负责,马上制订临时防护措施,并在雨季前实施完成。市里要组织三支力量进行督促,由地灾办按项目分类,对人员进行分工。
    此外,所有施工合同、监理合同、设计合同都必须经过地灾办正副主任以及主管的副市长进行审查,几个部门都要备案,分清责任。国土局必须全局动员,围着地质灾害整治项目转,千方百计提供好服务。属于高危房需要拆迁的,要快评估、快补偿、快拆迁,由地灾办负责。同时,请公检法部门配合,以最快速度,依法强制拆除。
    任燮康最后指出,当人民群众的生命财产受到威胁的时候,我们不能允许严重渎职、失职现象的存在。大家千万不要麻痹,今年的形势会非常严峻,所有施工单位、外来投资业主,既然在梧州发展,就希望你们对梧州负责,对梧州的市民负责,不能简单地把地质灾害整治项目看成是市政项目,而是人命关天的项目。全市上下要高度关注地质灾害治理,积极行动起来,共同推进地质灾害整治项目的进度。
    


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