直击“癣”现场
地点：学德路西一巷
走进中山小学南侧的街口，在一家小吃店的外墙上，密密麻麻地沾满了大小不一、颜色各异的小广告，回收礼品、家教、房屋出租、办证、招工……其中一张小广告竟然贴在高达1.8米高的墙上。
地点：民主路
民主路22号一幢生活楼的单元门上及两旁的墙上，不仅喷有通厕所、送煤气、搬家等信息，还有招聘公关、通信公司促销的不干胶广告，单元门两旁的白色瓷砖墙上，还能清楚地看出有刷过石灰粉的痕迹，显然，这些是“扩散”的“牛皮癣”，从马路的电线杆上“扩散”到住宅楼道里。
地点：步埠路
步埠路一家五金店铺的卷帘门上，征婚、办证、祖传治病等的广告，已经“占据”整个门的四分之一，由于大多数是用不干胶直接粘上，有些还覆盖了两三层，因此，该铺面老板对这些“牛皮癣”的厌恶已经到了无可奈何的地步：“贴上了就很难铲下来，以前用小刀刮了几次，费力费时，即使清了第二天还会有，索性不弄了。”记者放眼望去，整条街的店铺门上几乎都有“癣痕”。
地点：大学路
大学路16号两侧外墙上，一眼就可看出“牛皮癣”对它的重复伤害：张贴的小广告已经被清理掉，但是铲除的痕迹依然清晰可见，油漆字的办证电话虽然有了另一层石灰水的覆盖，但号码依稀可辨，美观大打折扣。
直言“癣”真相
多年来，城管部门一直在与“牛皮癣”作斗争，但效果并不理想。什么原因致使“牛皮癣”屡治不愈？
市城监大队政委张永诚在分析“牛皮癣”长期存在时说：“这一现象难以根除，原因是多方面的，除了造‘癣’者、信‘癣’者法制观念淡薄、公德意识差以外，主要原因还是城管部门在处理这一顽症中缺乏操作性强的处罚依据，且处罚力度也不够。因此这种现象不但在梧州存在，全国各地也都不同程度地存在。”
张永诚从整治角度分析道，主要原因有几个方面：
难捉 贴“癣”者一般都趁天黑或深夜行动，行踪不定，在屡被打击下变得越来越小心，变着法和城管兜圈子，这些给抓获贴“癣”者造成了一定困难；
难罚 目前梧州乱贴广告的大多是老人、民工及未成年人，对这些人实行经济处罚不现实，而且，他们身上一般都不带身份证，除了所有的广告纸和胶水一类，带的都是零钱，抓住他们问不出什么到了拘留时间最后也只能放走，如此一来，职能部门在对贴“癣”者的震慑力明显削弱；
难治 另外，像“办证”之类的“牛皮癣”，客观上还有“市场”，同时制假证者面临高额的利润诱惑，这两方面也足以造成“牛皮癣”屡打不止。
除了制假、行骗等恶性“牛皮癣”外，有一些中小企业为了在商业竞争中减少广告成本、老百姓为了在出租、交易中减少中介费用也贴“牛皮癣”，而且一般“牛皮癣”都是贴在站牌、广告灯箱、电线杆、墙壁等显眼、人流量大的地方，贴的人“省事”，看的人“方便”，久而久之，促成了现在的这个局面。
的确，这些“城市牛皮癣”既有碍市容、破坏公用设施环境，又使城市的整体形象大打折扣。更为恶劣的是，许多小广告上的内容是非法经营，私刻公章、收购药品、非法传销、办假证照，都是法律法规明令禁止的。这些非法活动的组织者不能通过正当途径在正规媒体上宣传，便用“牛皮癣”的形式大肆宣扬。
直面“癣”人物
●造“癣”者：
她：贴“家教”被现场逮住
黄英，是贺州的一名退休教师，现同儿子一家住在下三云。说起半年前的那段“造癣”经历，她还是显得有点儿难为情：“我以前在贺州是教中学英语的，现在这里每天都挺清闲，便想带几个学生补补课。”于是黄女士就写了几十张家教的纸条，往小区内人流量多的地方粘贴。“贴了不到一半，城管的人就来了，当场把纸条全没收。看我是老人才没罚我去做清理工，现在想想还觉得不好意思呢。”
他：乱贴只为“找工作”
11月5日傍晚，当记者路过大塘市场附近时，发现人行道的几根电线杆上都贴有“找工作”的小广告，而且胶水还没干，广告内容称“本人大专毕业，欲寻找工作”，并留有手机号码和QQ号。就在记者四处张望时，发现在不远处的站牌下，一个学生模样的年轻人正在贴条。这个年轻人在与记者交谈时，始终不肯抬头，后来才羞涩地道出了缘由。
原来，今年刚从肇庆大学毕业的林同学，一直没能找到合适的工作单位，但又不敢主动去用人单位推销自己，转眼毕业已经快半年，心急的他便想出了通过贴“小广告”的形式找工作的主意。当记者说明采访缘由后，林同学也发觉这样求职实在有些不妥，便原路返回撕掉了贴的条。
她们：与城管打时间差
每天清晨天亮前或入夜后，骑着自行车穿梭于街巷，往站牌、电线杆、垃圾筒、电话亭上贴广告，就是打工妹小黄和同伴的兼职。记者以找兼职为由问每天贴小广告能赚多少钱，小黄边熟练地贴条边回答：“5块钱贴100张，一般每月都有500多块的收入。”她还告诉记者，在市区分贴同一种广告的约有十几人，每天贴出去的广告有千余张。当记者问到是否担心被城管部门罚的时候，小黄不以为然道：“我们已经基本上摸清了城管的出现时间，就抽人少的时候贴咯，不过最近在搞城乡清洁工程，风头紧一些，现在的工作量少了些，怕撞枪口上挨抓去。”
●治“癣”者
一提就来气
“过去读书时，觉得‘牛皮癣’虽影响市容，但还没有意识到它的可恶，等做了这份工作，才真正领教了‘牛皮癣’的无孔不入，一留意满眼都是，让人烦不胜烦。”年轻城管队员小李一提起“牛皮癣”就来气，“尤其是那些新装的广告灯箱上，一贴就是十几张，新建的墙上一夜就涂几个办证的电话。清理工作常累得我们吃不下饭。”
为了完成自己分片的“牛皮癣”清理任务，小李曾经早上6点钟就出门，带上涂料、喷壶、铁刷、铁铲，骑车沿路两侧巡查清除。“刚贴的还好揭，时间长一点的不干胶广告清理起来最费劲，还有些涂在高处的‘牛皮癣’，我不得不爬梯子才能够得着。有时路过的行人见我吃力，偶尔也帮把手，但铲干净没多久，又有新的‘癣’了。”造“癣”者的“敬业能干”确实让人瞠目。
贴“癣”者最爱“捉迷藏”
曾做过环卫工的罗秀妹告诉记者，那些贴广告的人通常都是夜深时分出动，也有少数猖獗的贴“癣”者敢光天化日毫无遮拦地对巷子里的墙面进行喷刷，环卫工人一天清理几次的事很正常。“有时候是我们刚走，他们就来了，好像捉迷藏似的。他们贴我们清扫，我们清理了他们又贴，每天都在循环着。”提起那时的工作量，罗秀妹还是一脸无奈。
见一张就撕一张
手机销售人员张健萍是桂平人，在梧州租房子住，有次抽水马桶堵了，她见到楼梯上有广告“通厕”，便打电话叫来了修理工人。查看情况后，修理工说要用进口的药水清洗管道才行，并开价80元，小张如数付了钱。哪知没过几天，又堵上了。她只好再拨打电话，电话那头答应再派修理工来，却一直没来人。“这样的一次性消费，太没有安全感了。”张健萍心有余悸地告诉记者，从那之后，小张就义务做起了清“癣”的活儿，自己居住的楼道里、上下班的路上，只要不是赶时间，她都会撕揭小广告，“我对这些广告恨之入骨，平时上街、买菜、旅游，一看到非法小广告就忍不住上前撕掉，撕一张，就减少一些和我一样被骗的人。”
众口说“癣”
市民：“我都麻木了”
街头的贴“癣”者是为了赚取生活费起早贪黑卖力劳动，而真正的造“癣”者在幕后。要从根本上解决这一问题，就要釜底抽薪，那么如何使造“癣”者无立锥之地呢？记者在“牛皮癣”集中的公交车站对候车的部分市民做了调查。
在提到对“牛皮癣”的态度时，大多数被采访的市民都反应淡然。吴敏女士道:“都这么多年了，城管整治过，市民也自发过一些清理活动，解决办法也试过很多，到现在还是这样。我一不打这些电话，二不注意这些广告，慢慢已经麻目了。”
谈到整治办法，出租车司机刘志玉先生无奈地说:“其实怎么整治都是徒劳，这些广告成本太低，即使印成百上千张也花不了多少钱，撕了再贴，因为比登报纸上电视做灯箱便宜。”某事业单位谭健告诉记者：“很多市民抱着一种侥幸和贪图小便宜的心态，真的相信小广告，所以屡屡发生受骗导致财物损失的事情，建议媒体多曝光一些这样负面的案例，提高市民的防范意识。”
还有很多市民为整治“牛皮癣”想出了一些点子。
李维先生：有关部门可以运用高科技手段整治“牛皮癣”，政府要高度重视并制度相关条例，明确城管行部门和通讯部门的权利义务。
苏晶女士：合理规划、设置一些美观的张贴栏，专供免费张贴各类小广告。
刘丽小姐：由城管部门牵头，发出倡议，发动各单位、住户、店铺和志愿者，在全市开展一次彻底清洗“牛皮癣”的公益行动等。
管理部门：“癣”高一尺 我高一丈
那么，对此职能部门如何疏导呢？市城监大队政委张永诚对这一问题进行了解答。
目前，城监大队把治理“牛皮癣”放在了头等重要的工作议程。现在的造“癣”者不仅仅局限于粘贴，还用喷枪、雕版等更方便、更难除的手段，这种“牛皮癣”的清理极难，如若采用以往的涂抹方法，也等于变相地制造了新的“牛皮癣”，严重影响了城市容貌。针对此情况，市城监部门已经购买了更有效的喷雾剂，虽然造价高，但对粘贴物很有杀伤力，近日便可投入使用。
另外，整治城市“牛皮癣”将出“杀手锏”，对屡教不改者，除经济重罚外，达到法律底线，由公安部门依法处以拘留或劳动教养。
疏堵结合全民治“癣”
张永诚介绍，以前的整治方法太单一，只重视“堵”，没重视“疏”。现在，市城监部门将采用堵疏结合、有序推进的方法，彻底根治城市“牛皮癣”。加大对乱张贴、涂写、刻画的查处力度，在城市“牛皮癣”多发地段，采取巡查或夜间轮班蹲点守候的方法予以封杀；在整治过程中，对新贴的“牛皮癣”，发现一起重罚一起，防止“牛皮癣”继续蔓延；对城市“牛皮癣”现象进行全方位、多角度曝光，进一步提高市民的法律意识和社会意识，倡导全民积极参与治“癣”。
根治城市“牛皮癣”，不是一两个部门的事，也不是一朝一夕的事，需要全民动员，各方配合，真抓实干，长期坚持，才能收到明显的效果。同时，市民必须改变以往与己无关、见怪不怪等思想。“让市民意识到，要像维护自己的家一样维护我们的城市。”张永诚如是说。
给正当小广告生存空间
据张永诚介绍，城监部门已经实行疏导措施了，比如对家政、搬家、家电维修、房屋出租、企业招工、企业形象宣传这样的正当广告，在城区适当部位设置一批广告栏，使一些方便市民生活的广告能有序张贴，方便单位和群众发布信息，以减少他们乱贴“牛皮癣”的行为。
记者采访时，看到蝶山区设在大学路新建立的公告牌已经投入使用，专门供需要发布信息的市民粘贴。以后凡没有条件在媒体上刊登的“健康”性质的小广告都可以在上面“落户”。
外地治“癣”
上海：
防粘油漆一粘就掉
上海在4000多条马路逐步推广防粘油漆来对付小广告。只要将这种油漆刷在电线杆、树干上，小广告就很难粘在上面，风一吹，小广告就吹掉了。目前，上海启用“语音告知呼死你系统”、“黑色广告清除队”、“防粘涂料”等构筑“立体防线”，来对付“牛皮癣”。
广州：
环卫工人清“癣”记分
广州环卫部门实行环卫工人的月工资收入与工作质量挂钩，采用“牛皮癣清理记分制”，按照达标与否决定奖励还是处罚环卫工人。这一措施有力地督促了环卫工人彻底清除非法小广告。
北京：
乱贴可罚一万元
《北京市市容环境卫生条例》规定，乱贴小广告最高可处罚款10000元。在处罚的同时，城管部门开办学习班，将散发小广告的违法人员集中起来学习《北京市城市市容环境卫生条例》，城管干部还就维护北京市的市容市貌、铲除城市“牛皮癣”及有关的城市法规，向这些违法人员进行宣讲。最后，还组织这些人员参观城市法规公示展板。
南宁：
清除工作对外招标
对清除城市牛皮癣的任务进行招标承包，中标单位对承包的路段进行管理、清洁，保证每天有一定数量的工作人员上街对城市“牛皮癣”100％进行清除，确保全天清洁。政府每月不定期对清除情况进行检查，并制定相应惩罚措施。
乌鲁木齐：
协助查处奖励五百
建立举报有奖制度，对举报或将“制癣”人扭送到执法机关的，经查证视具体情况可奖励50元至200元，对举报核实查获违法窝点或协助执法人员查处违法窝点的，可奖励500元至1000元。
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