“好的交通秩序要靠严罚”这一被河北省廊坊市交警系统沿袭了多年的观念，正因一位协勤员的努力而发生变化。
在曾是全市交通最拥堵、事故频发的解放路地道桥口，离休警官白云生老人义务执勤１７年来，坚持“劝告式”处理轻微违法行为，使这里成为“畅通路口”“平安路口”。“白云生现象”引发了当地交警关于“人性化执法”的大讨论。
１７载苦口婆心打造“畅通路口”
廊坊市解放路地道桥口紧邻火车站、汽车站，有五条不同方向的道路在这里交会，因车流量大、道路复杂、人车混杂、事故频发，一度被交警部门公认为是全市交通最拥堵的路口。过往司机、行人无不抱怨。
白云生是唐山市公安局路北分局离休干部，妻子和两个女儿被唐山大地震夺去了生命。他离休后孤身一人睹物思人，在唐山待不住了，怀着隐隐的悲痛，于１９８９年来到廊坊火车站附近做小买卖打发时间。
坐在这个路口，目睹了一次次交通事故，白云生不愿看到失去亲人的悲剧发生在别人身上，主动要求当上了交通协勤。
为了值勤方便，老人搬到路口不足７平方米的废弃交通岗亭，一住就是１７年。
廊坊市交警一大队负责人说，因为正式交警人手有限，这个路口一般就白云生一人执勤，老人作为协勤没有罚款权，靠的就是“劝告”，有人严重违法时才报告给附近交警。
靠着一个个并不十分标准的手势、一张苦口婆心的嘴，白云生老人执勤的地方很快成为名副其实的“畅通路口”。
从“不知不觉违章”到“不好意思违章”
经常过往地道桥口的出租车司机刘三柱说，开车到了“白大爷的地盘”真不敢马虎，因为老人太较真了，他絮絮叨叨的劝导“让你觉得很没面子”，只好规规矩矩。
维护交通秩序１７年，老人靠的就是一张嘴。行人违反交通规则，他耐心劝告；遇上愣的，他直着脖子吼，因此每天嗓子都是哑的。
记者在地道桥口随机采访了十余位司机，他们均表示，都因违反交通规则被白大爷批评过，一开始敷衍几句，下次又犯，可老人一次也不放过。想一想人家这么大年纪了，不图什么只图大家平安，“咱从良心上过不去，慢慢地就从不知不觉违章到不好意思违章了。”一位司机说。
司机王满说，交警罚款任务分配到个人已成为公开的秘密，有的警察不是站在明处进行提示，而是藏在暗处等着给违章司机开罚单，一罚了之、不听解释。而白大爷专讲道理，不是动不动就叫警察来开罚单，且一视同仁，让人挺信服的。
从“货币处罚”到“先劝后罚”
白云生“劝告式”处理轻微违法的做法受到廊坊市交警部门的肯定，“人性化执法”也成为交警们的“热点话题”。
据了解，廊坊市交警系统已全部取消“下罚款指标”做法，大力提倡“人性化执法”。
不少交警也开始自觉行动。交警何滨说，现在碰到轻微违法的事会区别对待，如当事人不存在主观故意，就以劝导、教育代替罚款，但会把相关情况记录下来，一旦当事人重新违法再进行罚款。
交警一大队办公室主任刘瑞民说，对一些轻微违法行为可以先“劝”后“罚”，但如何界定什么是“轻微违法”？对此，还需研究一些系统性的具体规定。如果完全靠交警自己衡量，不同执法水平的人采取的措施不一样，容易造成新的执法偏差。（据新华社石家庄１１月２６日电）
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