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调水削峰保护梧州
——自治区政协督办提案座谈会侧记
本报记者肖苗生

(wzrb.gxnews.com.cn 梧州日报 2006年07月25日16:07:08)

 
     
 

    “就目前我们的技术和水利设施的规模来说,还很难通过水电站或水利枢纽在汛期实行调水削峰,来减少下游地区的受灾损失。”自治区防汛抗旱指挥部办公室副主任陈润东,在对《西江流域“2005·6”特大洪水调度研究报告》(初稿)进行详尽的解释后,对自治区政协九届四次会议511号提案作出了这样一个答复。
    陈润东话音刚落,市政协委员、市长洲水利枢纽协调办公室副主任彭伟杰就立即站起来,表达了自己对调水削峰问题的看法。
    ……
    7月20日,在市水利局会议室举行的自治区政协督办提案座谈会上,提案提交者与提案承办单位之间围绕调水削峰是否可行的问题,自始至终在激烈交锋,使座谈会的气氛活跃而热烈。
    反映社情民意  政协委员责无旁贷
    
  我市去年所遭受的“6·23”特大洪灾发生后,驻梧的自治区政协委员一直关注我市水利部门对造成这次特大洪灾成因的调研。在与我市多位水利专家进行沟通和交流后,梁家智等自治区政协委员认为,“6·23”特大洪水之所以如此严重,是由于西江干流及主要支流洪水相互遭遇,形成“峰连峰,峰叠峰,峰咬峰,高水迎峰”的结果,应该可以利用水电站或水利枢纽来对洪水进行调水削峰,以降低洪水的流量,最终达到降低洪水水位的目的,从而避免河东漫堤。
    汛期实行调水削峰,是一项系统工程,不是梧州市所能做到的。本着对梧州市经济向前发展和保持人民安居乐业负责,向上级党委、政府反映社情民意,提供决策参考的考虑,梁家智、刘永恒、魏少卿、王瑞文、廖建平、潘桂泉等6位自治区政协委员,向自治区政协提交511号提案。
    在提案中,6位自治区政协委员提出了利用水电站或水利枢纽在汛期进行调水削峰的意见和建议,并指出防洪抗洪并非一区一河之事,而是涉及整个流域的全局,必须在经过周密计算和预测,科学论证的基础上制定出具体方案和根据各种可能出现情况的预案,经上级防洪指挥部门批准,实施时由流域防洪抗洪领导部门负责指挥。
    针锋相对只为让调水削峰成为现实
    由于提案所涉及的内容,关系到西江流域广大群众的生命财产安全,对于有争议的观点,尤其是现有水库工程能否发挥调水削峰作用,大家都提出自己的看法和见解,在座谈会上直接进行交流和探讨。
    自治区防汛抗旱指挥部办公室副主任陈润东表示,对去年“6·23”特大洪水的成因进行分析得出的结果,表明这场洪水属于典型的中下游型和晚发型洪水。“对于这种类型的洪水,由于洪水预见期较短,现有水库工程难以发挥对梧州的削峰错峰作用,想通过现有水库工程对梧州进行削峰错峰以避免河东区不漫堤进水,从技术上难以实现。即使龙滩水库建成,其作用也不大,加上大藤峡水库,也只能将梧州洪水减到30年一遇左右。因此,由于梧州河东区设防标准仅有10年一遇,在超标准洪水面前,河东区按防洪预案采取堤顶自然漫溢进水的防范措施是恰当而且科学的。”
    曾参与提案内容的调查和撰写的市政协常委、市委政研室主任莫鸣强,以及市政协委员、市长洲水利枢纽协调办公室副主任彭伟杰对此却有不同看法。莫鸣强用1998年长江特大洪水中,湖南、湖北、江西、四川、重庆等省市763座大中型水库参与了拦洪,并取得很大效果的事情为例子,来说明水电站作为特殊防洪主体,在特殊需要时,充分利用已建好水电站的水库拦洪削峰是有成功先例的。
    作为一名从事水利建设数十年的专家,彭伟杰的发言显得尤为专业。在论述自己的观点时,彭伟杰经常拿起面前的资料。说到激动的时候,彭伟杰的语调渐渐升高,语气中充满了自信。
    “我作过统计,梧州百年一遇和五十年一遇的洪水,之间的流量差距在3000立方米左右,这就是说,只要西江上游的各个水库能调水削峰3000立方米,就可以让梧州的损失降低很多。当然了,水库调水削峰,不可避免地会淹没水库周边地区的乡镇或农田,这就需要我们作精细的损失计算,如果是利大于弊的,就应该坚决予以实施。”
    彭伟杰的发言专业而且数据充分,使在场的自治区水利厅专家不时点头,并提笔记录。
    条件成熟调水削峰保护梧州可以实现
    彭伟杰发言后,自治区水利厅副厅长杨焱也插话说:“其实在广西,也有通过调水削峰使洪水水位降低的例子,不过,由此也引发了库区周边地区的灾害,大量群众被迫迁移,铁路大动脉也停止运行数天。如果去年能以调水削峰的方式来降低梧州洪水水位,去除其他因素和损失,仅湘桂铁路线就要停止运行至少15天。此外,这种方式还需要极其复杂的协调和计算,以及各个水库有一定的库容量,目前在广西还不具备这些条件,而且代价太大,无法实现。”
    虽然暂时无法实现提案所提及的内容,但杨焱也表示,目前广西已经连同国家有关部门,就围绕百色水利枢纽和龙滩水电站建成后,如何与即将上马的大藤峡水电站一起发挥调水削峰功能展开了调研,相信今后条件成熟的时候,通过调水削峰来降低洪水水位,保护梧州市的想法将不再是梦想。
    座谈会结束后,我市的政协委员还余兴未了,与自治区的水利专家再次进行交流探讨。
    


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