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本报讯 我市采取有效措施，切实加强农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村、促进农村经济社会和谐发展提供了政治保证。
以制度化促廉。一是实行了镇级纪委负责人与村两委负责人廉政谈话制度。去年，我市在村级换届选举前，乡镇纪委书记与辖区的村级党组织、村委会负责人进行了有针对性的廉政谈话；二是健全乡镇廉政勤政制度。针对乡镇公款吃喝赊欠餐费等问题, 制定了财务管理和车辆管理等制度，防止滋生腐败现象；三是实行了村级公务“零接待”制度。从2003年起，我市原则上取消了村委接待上级部门到村办事的接待餐费开支项目，县、镇两级纪委定期或不定期到村级进行财务检查，对工作不到位、制度不落实的单位, 追究直接责任人和单位领导的责任；四是坚持政务、村务、组务公开制度。全市各镇村在最醒目的地方设立了公开栏, 定期或不定期将财务收支情况、重点项目和宅地建设情况、救济补助款项分发等涉及群众利益的事项向群众公开和接受监督。一些乡镇还推行了组务公开制度，定期将生产小组的收支情况向村民公开。
以规范化保廉。一是规范农村基层财务管理监督体系。在县乡实行财务集中结算的基础上，推行了“组账村管和村账镇管”的管理制度。长洲区实行各生产小组的会计全部由村委指派的专人负责， 生产小组的开支全部实行报账制， 重大开支均要村委批准；村委的账务由镇经管部门定期或者不定期实施查阅监督，村委的重大开支要报镇批准；二是规范村务民主管理。蒙山县83个村对财务收支、集体项目发包、“一事一议”筹资筹劳等重大事项，坚持实行“两委”联席会议制度、村民代表会议议事制度；三是规范村级财务审查制度。村委定期在公开栏公布村级财务支出的用途、数额，接受村民和理财监督小组对资金运作的监督。每年各乡镇政府、纪委组织经管、财政、审计部门的人员， 对村级财务情况进行抽查，重点检查村级集体资金有无乱用、私用，票据是否规范，财务制度是否执行到位等情况， 检查结果作为村干部考核的重要依据。
以系统化考核保廉。乡镇纪委对“村官”实行年度廉政考评，通过明察暗访、听取群众意见的方式对村干部一年来的廉洁情况进行评议， 评议结果与工资、奖金等挂钩。对未落实党风廉政建设责任制，出现干部违纪违规的村（社区）和不合格的两委成员，由乡镇党委、政府予以通报批评，对负责包村的县直单位该项工作评先实行“一票否决”制。
以经常化教育促廉。一是把集中教育与日常教育结合起来, 扩大党风廉政教育的影响力。今年，结合农村开展保持共产党员先进性教育活动，组织观看系列党风廉政建设电教片，开展社会主义荣辱观教育；二是把正反典型教育结合起来，增强党风廉政建设的感召力和震慑力。市、县（市、区）纪委的主要领导每年都坚持到农村基层党组织上反腐倡廉形势报告，坚持抓好正反典型教育，注重运用典型案例在党员干部中进行警示教育；三是以先进性教育活动为主线，利用宣传栏、文艺演出等形式， 广泛宣传党风廉政建设中涌现的先进典型。 （廖 冰）
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