“十五”期间我市城镇化发展走上正轨，基础较好的小城镇经过进一步开发建设，已经逐步建设成为规模适度、规划科学、功能健全、环境整洁，具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心
农村经济发展的助推器
本报记者 莫丽娜 通讯员 覃世添 何永权
苍梧县石桥镇是一座古镇，但今天人们已经不仅仅骄傲于拥有一座保存完好的宋代石桥，宽敞的街道、新式的住宅、繁荣的商业区、日臻完善的城镇基础设施，以及迅速发展的经济，更让他们由衷地自豪。
时至2005年，当藤县太平镇的农副产品批发市场以每年上市量30万吨，一跃成为全区乡镇级最大的农副产品集散市场，当占地5650平方米的太平购物中心破土兴建，当狮山风景区被国家林业局批复同意建设为国家级森林公园，并已进行总体规划，太平镇通过加快小城镇建设进而确立其作为藤县北部区域中心城镇地位的成功做法使人振奋。
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近年来，根据自治区党委、政府关于加快小城镇建设的部署安排，市委、市政府出台推进小城镇发展的一系列政策措施，促使我市沿“四路三江”分布的小城镇悄然地发生了变化，规模逐步壮大，基础设施和配套设施日趋完善，成为了具有一定带动能力、辐射能力的农村区域性经济文化中心。据统计，2004年全市总人口为302.6万人,其中城镇人口为92.9万人，城镇化率达30.7%，与全区城镇化水平基本持平。
规划先行，小城镇基础设施功能完善
以规划为龙头统领小城镇建设，是我市推进小城镇建设的重要经验。2002年，我市在对城市总体规划进行修编的同时，也对城镇体系规划进行了修编。同时，市委、市政府出台《关于加强农村基础设施建设的决定》，在全市掀起了加快农村道路、文教、卫生、能源等基础设施建设的高潮，促进我市的城镇化建设向更深、更广的层次快速发展。目前，三县一市的县城总体规划修编也基本完成。近年来，全市共完成小城镇新一轮的总体规划修编调整48个，占总数的84%，其中岑溪市和蒙山县在2004年组织完成了全部乡镇的规划修编工作。
2003年被确定为全区小康示范镇的石桥镇、太平镇，根据自治区建设厅的要求进行了总体规划修编和部分区域的控制性详细规划编制工作。其中，太平镇在2004年对城镇的总体规划进行修编时，针对原来规划中没有工业用地规划的问题，重点对该镇的工业集中区重新进行了确定，使各个功能区的作用日益凸显。
以市场运作为手段，放开城镇基础设施和市政公用设施投资领域，推进制度创新，努力建立多元化的城镇建设资金投入、融资体制，是石桥镇在加强城镇基础设施建设和市政公用设施建设过程中树立起来的经营城镇的理念。运用这个理念，石桥镇成功筹资建设了“圣石广场”这一标志性建筑；投入50多万元搞好镇区自来水设施技改扩容建设……不断优化和完善的城镇基础设施，使石桥镇在2002年自治区市容“南珠杯”竞赛中荣获了“进步城镇”的称号。
岑溪市区所在地岑城镇完成了义州大桥建设和岑溪大桥扩建工程，建成了人民广场、南门小广场、人民体育场、民营性质的游泳池等群众休闲健身场所，全市277个行政村已经全部通了公路。
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2004年，全市农村基础设施建设共投入资金2.2亿元，其中用于乡村公路建设资金1.88亿元，完成新建、改建乡村公路1265公里，为我市历年乡村公路建设投资最大、项目最多、线路最长的一年。我市农村基础设施建设再上一个新台阶，推动了我市的城镇化进程。
繁荣经济，小城镇发挥辐射带动作用
推进城镇化进程是一项综合的工程，小城镇建设不是简单的修几条马路，盖几栋楼房，设几个门面，其关键和本质在于繁荣经济。我市在推进小城镇建设过程中，根据小城镇的特点，以市场为导向，以产业为依托，大力发展特色经济壮大城镇实力，为小城镇建设奠定物质基础。
在石桥镇，重点发展的工商业，推动了城镇建设步伐。“十五”期间，石桥镇把发展乡镇企业纳入小城镇建设的轨道。该镇十分注重小城镇规划建设与乡镇企业规划、发展相结合，加强对工业小区的配套建设，积极引导乡镇企业相对集中，取得规模效益。近年来，该镇农业产业化开发和工业企业从无到有，一批私营企业陆续建成投产，如纸厂、塑料加工厂、红砖厂、石灰厂等。正是小城镇环境改善和功能完善,为乡镇企业发展提供了优质载体，而乡镇企业进入快速发展期,又形成了小城镇稳定的新的经济增长点。
藤县太平镇的发展，则充分发挥小城镇功能和连接大中城市的区位优势，显示出较强的辐射带动作用。2001年，占地137亩、投资7000万元的太平农副产品批发市场建成，它是农业部定点的农产品市场，也是全区镇级最大的农副产品交易批发市场，以其广泛的辐射带动能力，吸引了包括岑溪、昭平甚至广东等地的商人前来进行农副产品交易。短短几年的培育，这个专业市场的年交易量已达30万吨，由此而形成人口聚集，带动了餐饮、运输、商贸等相关行业。正在建设的太平购物中心，投资5000多万元，占地5650平方米，它的建成将极大地促进太平镇的商业繁荣。
此外，在2004年“广西双赢恳谈会”上，岑溪市岑城镇和大恒石业有限公司签定了合作协议；岑城镇的毛织生产基地、归义石材工业园区、马路的桂圆肉冷藏库等一批招商引资项目在会上进行了推介，收到了很好的招商引资效果。苍梧县广平镇抓紧集镇建设不放松，先后投入200多万元开发建设平地集镇和平乐集镇，集镇内均建有农贸市场，初步达到了“办一个市场，带一门产业，活一片经济，富一方百姓，兴一座城镇”的目的。藤县古龙镇大力抓好特色市场的建设，投资300多万元建成了八角专业交易市场……
五年来，我市大力推进城镇户籍管理制度的改革，并积极探索适合小城镇特点的社会保障制度，努力解决进镇人口的就业问题，吸引了农村人口到城镇定居，城镇规模不断扩大。据统计，近年来岑溪市城镇吸纳的农村人口达到10万人，其中岑城镇就吸纳了5万人。五年间，石桥镇镇区人口从6000多人增加为11000多人，镇区面积从0.8平方公里增加到2平方公里，城镇民房规模从不足400栋增加到600多栋，并拥有16条街道。太平镇镇区人口从28000多人增加到33000多人，镇区面积从2.7平方公里增加到3.25平方公里，城镇化率达34.5%，高于全区平均水平。人口迅速聚集、经济快速增长，小城镇建设在我市处处飞花，使得小城镇蕴含的战略潜能得到进一步释放。
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