当国际油价冲击每桶70美元时，我国出现了局部地区成品油供应紧张。如何解决石油短缺，最大限度地节约能源已经成为全社会关注和探讨的热点问题。逐步改革现行成品油流通体制，在实施培育市场竞争环境的改革后，解决油价倒挂问题，是稳妥的选择。
油价处于国家调控中
今年以来，国家发改委已经先后5次上调成品油销售价格。全国各加油站的显示牌上，油价直线上升，令消费者压力倍增。
但是，当我们转向国际市场时就会发现，我国油价比国际油价低一大截。由于多种因素影响，多年来，国际石油价格呈现持续上涨的走势。为保护相关产业不至于受到国际油价上涨波动的过大影响，我国一直对成品油价格实行宏观调控的保护措施。
油价该不该保护？
一位“有车族”对记者说：“我们不能单纯拿油价与国外接轨，我国的经济总量和老百姓生活水平都与国外存在着很大的差距。油价持续上涨会直接影响到汽车等多项产品消费。”
目前我国成品油流通尚处于“垄断”之中。中石油、中石化两大集团几乎占有了成品油批发和销售80%以上的市场。专家认为，是不是“垄断”应该看两大条件：市场占有率和定价权。尽管目前两大企业市场占有率高，但不掌握定价权就不形成垄断，准确说应该是“专营”。
不管如何争论，但摆在面前的事实是，广东曾出现了成品油供应紧张。这种在“不缺油”背景下闹“油荒”的现象，进一步暴露了现行成品油流通体制的弊端，存在着无法保障市场供应的风险。
市场之手能否保障油供应？
对现行的成品油体制和价格机制如何进行改革？仁者见仁，众说纷纭。
中共中央党校经济研究中心副主任周天勇指出，只有“市场之手”才能解决成品油保障的难题。成品油的改革必然也将走市场调节的道路。
我国何时放开油价，靠市场调节？业内人士表示，目前的成品油运行模式不宜变动，若过早完全市场化，国家将受到巨大损失。周天勇也指出，在目前阶段，还不适宜用“市场之手”调节油价。他分析说，现在我国成品油市场上没有竞争环境，只有垄断企业，政府如果放开价格不管，油价将直线上升，损害百姓消费利益。国家第一步要做的改革是尽快培育出竞争的市场环境，让成品油批发、销售市场上出现更多的竞争主体。水到渠成时，才是放开油价之时。
（新华社北京9月22日电 记者 林红梅、常志鹏）
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