陈立清
党的十六届四中全会指出，加强党的执政能力建设，“必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。”这是我们党在总结５５年执政历史经验得出的一条基本结论。学习好、领会好、贯彻好这一重要精神，对于加强和改进党的领导，提高党和政府的执政能力具有十分重要的意义。
一、党的执政能力蕴藏在党同人民群众的血肉联系中
群众是党的生命源泉。党来自于人民，根植于人民，党须臾离不开人民群众。毛泽东同志有段名言：“我们共产党人，好比种子，人民好比土地，我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根开花。”８０多年前，我们党正是在最广大中国人民反帝反封建的翻身求解放的强烈呼唤中走上中国历史舞台的。８０多年来，我们党在领导中国人民进行革命、建设和改革的实践中一步步发展壮大、走向成熟。正如江泽民同志指出的那样：“我们党是在同人民群众密切联系中产生、发展、壮大起来的。没有人民群众的支持，党一天也不能生存。”党离不开人民，人民离不开党，始终保持同人民群众的这种血肉联系是我们党始终充满生机与活力的源泉所在，是我们党的最大政治优势。
群众是党执政的力量源泉和胜利之本。提高执政能力从根本上讲就是提高全心全意为人民服务的能力，就是巩固和发展党同人民群众的血肉联系的能力。江泽民同志指出：“提高党的执政水平和领导水平，一个重要问题是不断巩固和加强党同人民群众的血肉联系。有了这种联系，我们的改革和发展就有了胜利之本，就有了吸取智慧和力量的最深厚的源泉，就有了正确决策、减少失误的可靠保证。”群众的智慧和力量是无穷的，但群众的智慧和力量不会自发转化为党的执政能力，他取决于党群关系。
改善党群关系，关键在我们党、在我们党能否保持同人民群众的血肉联系。近几年来，市委、市政府深刻认识到，梧州市的最大利益是发展，梧州市３００万人民的根本利益也是发展。为此，市委、市政府把发展作为密切党群关系的切入点和出发点，作出了提速发展的战略决策。从２００３年开始实行造福于３００万梧州人民的３００项目大会战，让千年古城勃发出前所未有的生机活力，让绝大多数梧州人民切切实实享受到改革开放的成果，在提速发展中加强了党同人民群众的血肉联系，提高了市委、市政府的凝聚力、战斗力和领导力，市委、市政府出台的各项政策都赢得了人民群众的衷心拥护和大力支持，并很快转化成建设梧州、发展梧州的实际行动。
二、党同人民群众的血肉联系必须构筑在执政为民的具体行动和实际成效上
党同人民群众的血肉联系深深地根植于党全心全意为人民服务的具体实践中，发展于执政为民的实际成效上。在新形势下，各级党政领导干部要保持同人民群众的血肉联系，必须特别注意坚持群众观点和群众路线，坚持不断创新执政为民的新路子、新形式。
保持党同人民群众的血肉联系首先要坚持群众观点，强化执政为民的执政理念。群众观点是我们党对待人民群众的根本标志、根本态度和根本观点，是保持党同人民群众的血肉联系的思想理论基础。我们党的群众观点本质上是为人民服务的，为人民服务是我们党对待人民群众的根本政治立场、政治态度。保持党同人民群众的血肉联系重在坚定不移地走群众路线。群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众路线是群众观点在实际工作中的具体体现，是保持党同人民群众的血肉联系的必由之路。江泽民指出：“群众路线是党的根本路线，是我们党根据党的性质和马克思主义认识论而创造的一种科学领导方法和工作方法。”全党同志，尤其是领导同志必须真正学会走群众路线。一要端正立场，一切为了人民群众，一切从人民的利益出发。也就是像邓小平要求的那样，说话、办事、处理问题、作出决策都要把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为各项工作的出发点和归宿。虚心倾听群众的呼声，反映群众的愿望，集中群众的意见和智慧。真心实意对人民负责，心里装着群众，凡事想到群众，一切依靠群众，一切为了群众，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，始终把群众的利益放在第一位。二要不断改进领导方法和工作方法，特别要学会调查研究，学会集中群众的意见和智慧，善于将群众的愿望和要求转化为党和政府的决策，又善于将党和政府的决策转化为群众的实际行动和实际利益。三要关心群众的生产生活。群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。要始终把群众的冷暖放在心上，及时了解和解决群众在生产生活中碰到的各种实际问题和困难，切实把关心群众的工作做好、做细、做实。几年来，市委、市政府无论是兴建长洲水利枢纽、修建洛湛铁路梧州段、高速公路等大型工程，还是城市灯光和道路改造、申办梧州学院、中小学危房改造等中小型工程，打击地下六合彩和非法传销活动、培训农民工、农民增收“五大措施”的实施等具体工作安排，都是走群众路线的具体体现，得到了梧州市广大人民群众的拥护和支持，提高了党和政府的威望，密切了党和政府与人民群众的关系。
保持党同人民群众的血肉联系还必须不断开拓创新。提高党的执政能力，保持党同人民群众的血肉联系，必须不断强化和更新执政为民的执政理念，特别要学会根据新形势新要求，不断总结执政为民的新经验，不断增强执政为民的新内容，不断拓宽执政为民的新路子，不断创造执政为民的新手段、新方法。近几年来，市委、市政府十分注意理论学习和创新，通过理论创新，不断推进决策创新、工作创新等各方面的创新，不断推动党群关系向新的高度、广度和深度发展，从而不断提高党和政府的执政能力和水平。市委、市政府提出并实行的开放带动、项目带动战略，就是市委、市政府在总结改革开放以来特别是党的十六大以来梧州市融入珠三角经济圈、加快改革开放步伐、提速发展经济的实践经验，集中群众的智慧逐渐形成的，得到梧州市最广大人民群众的拥护和支持，并很快就转化为建设新梧州、发展新梧州的实际行动，全市呈现出少有的政通人和新景象，一个持续发展的和谐社会正在梧州加快形成。
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