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穷 县 上 了 大 项 目

(wzrb.gxnews.com.cn 梧州日报 2004年05月09日09:09:28)

    — — 蒙 山 年 产 15万 吨 木 薯 变 性 淀 粉 项 目 筹 建 纪 实 （ 一 ）

    本 报 记 者 　 苏 爱 清 　 肖 苗 生

    恬 静 的 湄 江 河 泛 起 春 潮 ， 古 老 的 永 安 州 瑞 意 盎 然 。

    2004年 3月 17日 ， 一 个 值 得 蒙 山 人 铭 记 的 特 殊 日 子 — — 在 蒙 山 桐 油 坪 工 业 基 地 里 ， 全 国 最 大 的 年 产 15万 吨 薯 类 变 性 淀 粉 加 工 企 业 正 式 开 工 建 设 。 到 今 年 11月 份 ， 广 西 百 事 达 淀 粉 有 限 公 司 一 座 现 代 化 的 大 工 厂 将 在 这 里 拔 地 而 起 。

    投 资 3.2亿 元 的 大 项 目 顺 利 落 户 于 一 个 交 通 不 便 基 础 薄 弱 的 自 治 区 定 贫 困 县 ， 而 这 个 影 响 力 几 乎 到 达 蒙 山 每 一 个 角 落 的 大 项 目 ， 从 动 议 提 出 到 投 资 商 正 式 动 工 建 设 ， 前 后 不 过 一 年 时 间 ， 比 预 定 计 划 整 整 提 前 了 一 年 ！

    大 气 魄 决 策 大 项 目

    2003年 3月 ， 蒙 山 县 委 、 县 政 府 作 出 了 一 个 惊 人 的 决 定 ， 举 全 县 之 力 ， 上 马 年 产 15万 吨 木 薯 变 性 淀 粉 项 目 ！

    消 息 传 出 ， 蒙 山 轰 动 了 ， 整 个 梧 州 也 激 起 了 涟 漪 。 拍 手 叫 好 者 有 之 ， 半 信 半 疑 者 有 之 。 蒙 山 县 区 位 优 势 并 不 明 显 ， 经 济 基 础 尤 其 是 工 业 基 础 十 分 薄 弱 ， 解 放 以 来 ， 该 县 工 业 固 定 资 产 投 资 不 过 2.2亿 元 ， 现 在 竟 然 一 下 子 就 决 定 上 马 一 个 投 资 规 模 达 3.2亿 元 的 项 目 ， 而 且 还 是 一 个 每 年 需 要 60万 吨 的 生 木 薯 原 料 作 保 证 的 项 目 ， 这 是 大 气 魄 ， 还 是 异 想 天 开 ？

    一 股 振 聋 发 聩 的 呼 声 在 永 安 州 大 地 上 激 荡 ： 这 是 蒙 山 提 速 发 展 的 需 要 ！

    蒙 山 是 一 个 农 业 县 ， 但 由 于 缺 乏 龙 头 企 业 带 动 ， 农 业 开 发 长 期 徘 徊 在 低 水 平 上 ， 没 有 形 成 高 效 发 展 的 产 业 链 ， 财 政 增 长 乏 力 ， 农 民 增 收 缓 慢 。 上 马 变 性 淀 粉 项 目 ， 对 于 已 定 下 “ 农 业 强 县 ， 工 业 立 县 ， 三 产 富 县 ” 发 展 目 标 的 蒙 山 来 说 ， 意 义 深 远 。

    变 性 淀 粉 ， 是 淀 粉 最 大 的 一 个 深 加 工 产 品 系 列 ， 广 泛 应 用 于 造 纸 、 纺 织 、 食 品 、 医 药 、 化 工 、 铸 造 等 行 业 ， 具 有 广 阔 的 市 场 前 景 。 有 关 资 料 显 示 ， 2000年 ， 我 国 变 性 淀 粉 消 费 量 为 70万 吨 ， 而 产 量 只 有 35万 吨 。 而 且 ， 随 着 我 国 经 济 的 发 展 ， 这 种 功 能 性 原 材 料 的 消 费 量 每 年 还 以 20％ 到 30％ 的 幅 度 增 长 。 拥 有 这 样 一 个 “ 朝 阳 产 业 ” ， 蒙 山 的 税 源 就 有 了 保 证 。 而 木 薯 是 生 产 淀 粉 的 重 要 原 料 ， 而 蒙 山 一 直 有 种 植 木 薯 的 传 统 ， 上 马 变 性 淀 粉 项 目 ， 占 人 口 大 部 分 的 农 民 就 有 了 一 条 可 靠 的 财 路 。 此 外 ， 通 过 这 个 项 目 ， 还 可 以 带 动 一 大 批 相 关 行 业 ， 如 运 输 、 包 装 等 的 发 展 ， 可 以 解 决 一 大 批 人 的 就 业 … …

    变 性 淀 粉 项 目 对 于 蒙 山 经 济 发 展 的 强 大 拉 动 作 用 ， 让 县 委 、 县 政 府 以 义 无 反 顾 之 态 果 敢 决 断 ， 也 让 渴 望 提 速 发 展 的 蒙 山 干 部 群 众 很 快 地 达 成 了 共 识 。 回 首 项 目 上 马 的 初 衷 时 ， 蒙 山 县 委 书 记 李 永 昌 动 情 地 说 ： “ 我 们 的 决 定 绝 非 头 脑 发 热 。 近 几 年 来 ， 蒙 山 干 每 一 件 事 都 是 促 进 地 方 发 展 的 实 事 ， 蒙 山 的 群 众 切 实 感 觉 到 蒙 山 想 变 ， 蒙 山 在 变 ， 蒙 山 变 了 ， 他 们 真 诚 地 信 任 党 委 、 政 府 。 群 众 的 信 任 和 支 持 ， 是 我 们 敢 于 举 全 县 之 力 上 马 大 项 目 的 强 大 源 动 力 。 ”

    县 四 大 班 子 和 相 关 部 门 的 人 员 都 出 动 了 ， 到 市 里 有 关 部 门 、 单 位 递 报 告 、 谈 思 路 ， 一 次 次 陈 述 蒙 山 上 马 变 性 淀 粉 项 目 的 必 要 性 和 可 行 性 ， 以 及 他 们 需 要 得 到 的 各 种 支 持 。 蒙 山 渴 求 提 速 发 展 的 热 情 ， 融 入 梧 州 提 速 发 展 的 时 代 大 潮 中 ， 最 终 化 为 一 股 势 不 可 挡 的 合 力 。 市 里 决 定 ， 全 力 支 持 蒙 山 上 马 这 个 大 项 目 。

    变 性 淀 粉 项 目 建 设 要 求 非 常 高 ， 审 批 十 分 严 格 。 而 且 ， 按 照 产 业 布 局 和 环 保 要 求 ， 广 西 不 可 能 批 准 多 个 地 方 上 15万 吨 变 性 淀 粉 项 目 ， 摆 在 蒙 山 面 前 的 ， 就 有 三 个 强 劲 竞 争 对 手 ， 他 们 都 可 以 摆 出 多 条 明 显 优 于 蒙 山 的 客 观 条 件 。 但 是 ， 蒙 山 人 认 准 了 一 条 ： 最 关 键 的 因 素 是 人 ， 事 在 人 为 。 在 市 委 、 市 政 府 和 各 部 门 的 大 力 支 持 下 ， 一 场 志 在 必 得 的 项 目 争 夺 战 打 响 了 。

    超 常 规 创 造 “ 蒙 山 速 度 ”

    一 切 都 在 超 常 规 地 运 作 着 。 　　2003年 3月 9日 ， 蒙 山 县 派 出 的 队 伍 赶 赴 南 宁 明 阳 农 场 ， 考 察 变 性 淀 粉 生 产 情 况 。

    3月 14日 ， 变 性 淀 粉 加 工 项 目 领 导 小 组 成 立 ， 并 设 立 专 门 办 公 室 。 跑 项 目 有 丰 富 经 验 的 县 人 大 常 委 会 副 主 任 刘 海 寿 出 任 领 导 小 组 组 长 ， 办 公 室 人 员 也 全 是 从 各 部 门 抽 调 而 来 的 精 兵 强 将 。 为 了 一 个 项 目 专 门 成 立 一 个 领 导 小 组 和 一 个 办 公 室 ， 这 在 蒙 山 县 还 属 首 次 。

    3月 18日 ， 项 目 办 公 室 挂 牌 办 公 ， 可 研 报 告 编 制 、 申 报 立 项 、 环 境 评 估 等 项 目 前 期 工 作 迅 即 铺 开 ， 蒙 山 有 史 以 来 最 大 的 一 笔 项 目 前 期 费 用 也 很 快 确 定 了 。

    从 项 目 前 期 工 作 拉 开 帷 幕 开 始 ， 相 关 领 导 和 办 公 室 的 同 志 就 主 动 放 弃 了 节 假 日 。 硬 件 不 如 别 人 ， 但 蒙 山 人 却 有 着 不 一 般 的 坚 韧 斗 志 和 一 心 一 意 谋 发 展 的 务 实 态 度 ， 蒙 山 一 步 步 地 拉 近 与 对 手 差 距 ， 并 努 力 把 对 手 甩 在 身 后 。

    县 委 、 县 政 府 早 就 明 确 了 一 点 ， 项 目 的 前 期 准 备 工 作 必 须 立 足 于 高 起 点 ： 项 目 可 研 报 告 由 广 西 淀 粉 协 会 和 广 西 轻 工 研 究 院 联 合 编 制 ， 一 出 手 便 是 40万 元 ； 环 境 评 估 报 告 请 市 环 保 局 撰 写 ， 务 求 突 出 专 业 性 ； 项 目 的 运 作 还 请 来 国 内 最 权 威 的 专 家 作 顾 问 。 蒙 山 财 政 紧 张 ， 但 是 ， 开 展 项 目 前 期 工 作 所 需 的 近 百 万 元 资 金 ， 却 从 始 至 终 一 分 也 没 有 拖 欠 。

    申 报 项 目 时 正 是 非 典 肆 虐 期 ， 为 了 项 目 早 日 立 项 ， 蒙 山 的 领 导 依 然 冒 着 危 险 一 次 次 跑 外 地 ， 争 取 相 关 部 门 的 支 持 。 作 为 当 事 人 的 蒙 山 县 淀 粉 办 主 任 的 张 玲 修 ， 至 今 还 清 晰 地 记 得 那 其 中 艰 辛 的 一 幕 幕 。 2003年 5月 下 旬 ， 县 长 黎 伟 带 队 满 怀 希 望 地 到 自 治 区 环 保 局 联 系 。 无 奈 项 目 特 殊 ， 环 保 部 门 哪 会 轻 易 松 口 ？ 但 是 ， 几 度 失 望 而 又 几 度 不 弃 ， 蒙 山 人 的 执 着 与 热 忱 打 动 了 自 治 区 环 保 局 的 领 导 ， 在 听 取 情 况 汇 报 后 ， 该 领 导 答 应 到 蒙 山 县 实 地 考 察 。

    打 铁 趁 热 ， 6月 3日 ， 黎 伟 、 刘 海 寿 等 三 人 再 赴 南 宁 ， 专 程 接 自 治 区 环 保 局 的 专 家 到 蒙 山 县 考 察 。 正 是 在 这 一 次 考 察 后 ， 专 家 组 初 步 认 为 ， 蒙 山 县 的 污 水 处 理 条 件 要 比 其 他 三 个 县 市 好 ， 蒙 山 县 在 竞 争 中 赢 得 了 关 键 的 一 着 ！

    高 质 量 迎 来 一 槌 定 音

    假 如 说 ， 蒙 山 人 的 韧 性 初 步 打 动 了 自 治 区 有 关 部 门 的 话 ， 那 么 ， 其 扎 实 的 前 期 准 备 工 作 ， 则 促 使 自 治 区 下 决 心 把 这 个 项 目 定 在 蒙 山 。

    由 于 该 项 目 的 特 殊 性 ， 必 须 进 行 环 境 评 估 。 为 了 尽 快 拿 出 一 份 精 确 、 科 学 、 详 尽 的 评 估 报 告 ， 在 市 环 保 局 的 协 助 下 ， 蒙 山 县 对 项 目 选 址 周 围 的 空 气 、 水 源 、 土 地 等 作 了 广 泛 的 监 测 。 炎 夏 酷 暑 ， 一 连 十 天 ， 工 作 人 员 爬 山 涉 水 ， 深 入 田 间 地 头 检 测 ， 每 天 奋 战 十 多 个 小 时 ， 有 时 甚 至 工 作 到 晚 上 10时 。 时 间 虽 然 紧 ， 但 每 一 个 数 据 都 是 反 复 抽 样 、 核 对 和 分 析 ， 丝 毫 也 不 马 虎 。 单 就 一 个 水 样 测 试 数 据 ， 市 环 保 局 就 专 门 派 人 在 蒙 山 做 了 两 次 取 样 ， 就 这 样 ， 他 们 还 担 心 不 够 精 确 。 于 是 ， 连 续 一 个 星 期 ， 蒙 山 县 环 保 局 每 天 一 大 早 派 人 抽 样 取 水 ， 8点 正 ， 新 鲜 的 水 样 就 通 过 直 达 快 班 送 往 市 环 保 局 检 测 。 严 谨 的 工 作 作 风 ， 高 效 的 工 作 节 奏 ， 使 蒙 山 的 项 目 环 评 工 作 比 其 他 三 个 县 市 先 行 一 步 ， 而 且 质 量 也 高 出 一 筹 。 当 几 个 县 市 的 环 境 评 估 报 告 摆 到 一 块 后 ， 高 低 立 分 ， 科 学 的 分 析 ， 精 确 的 数 据 ， 以 及 无 可 比 拟 的 详 尽 资 料 ， 使 蒙 山 的 环 评 报 告 赢 得 了 专 家 们 一 致 好 评 ， 让 竞 争 对 手 们 也 口 服 心 服 。 在 四 个 县 市 中 ， 只 有 蒙 山 的 评 估 报 告 一 次 就 通 过 了 广 西 环 境 科 学 学 会 组 织 的 专 家 组 评 审 。 2003年 9月 7日 ， 自 治 区 环 保 局 正 式 对 蒙 山 年 产 15万 吨 变 性 淀 粉 加 工 项 目 环 境 影 响 报 告 书 进 行 批 复 ： 同 意 建 设 ！

    在 15万 吨 变 性 淀 粉 加 工 项 目 的 申 办 过 程 中 ， 蒙 山 创 造 的 “ 速 度 奇 迹 ” ， 让 许 多 知 情 者 为 之 惊 叹 ， 为 之 折 服 。 从 3月 18日 开 始 进 行 项 目 前 期 工 作 ， 到 9月 份 自 治 区 确 定 项 目 落 户 蒙 山 ， 短 短 的 五 个 月 时 间 ， 蒙 山 就 完 成 了 可 研 报 告 编 制 、 申 报 立 项 、 环 境 评 估 等 所 有 法 律 申 报 手 续 ， 比 市 委 、 市 政 府 的 要 求 提 前 了 四 个 月 。

    项 目 之 争 ， 风 云 既 定 。 人 不 解 甲 ， 马 不 卸 鞍 ， 蒙 山 人 一 鼓 作 气 ， 踏 上 招 商 的 征 程 ， 也 展 开 了 一 场 又 一 场 商 海 中 的 较 量 。

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