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产业选择与区位条件关系分析 (wzrb.gxnews.com.cn 梧州日报 2003年04月21日09:53:59) |
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□ 邓伟海 严明 陈兴松 石汉葵 产业条件是优化区域产业结构的一个重要手段，产业选择也是区域经济发展战略的一个重要内容，它与区位条件有着十分紧密的关系。我们认为，有什么样的区位条件，就有与之相适应的产业，换句话说，产业选择必须充分考虑区位条件因素。产业选择的原则，应是能使区域优势得以充分发挥，并能最大限度地实现经济效益、生态效益和社会效益。 一、区位条件对产业选择的影响 区位原意指经济活动?穴主要是企业?雪在地理空间中的位置。现在大多是指经济活动单位?穴包括企业和区域?雪在以地理空间为背景，由相关经济活动所构成的经济空间中的位置。因此，我们所说的区位并非单纯意义上的地理空间，而是代表了一种经济活动往来的相互关系。 区位条件则是某个区域的区位在经济活动往来中所发挥的作用，其外在表现往往为交通的联系。一个区域的区位条件对其经济增长有着不可忽视的影响。 当然，区位条件对产业选择和经济增长的影响在实质上是其他相关因素综合作用的结果。在区域产业选择和区域经济增长中，对优越的区位条件要求加以充分利用；另一方面，在区位条件不利的情况下，则要努力改善区位条件，或从其他方面来弥补区位条件的不足。即将上马的洛湛铁路、南梧高速公路、桂梧高速公路，必将使梧州的区位条件得以大大改善，为梧州的产业选择和区域经济的增长创造更为良好的基础。 二、产业选择能否冲破区位条件的限制 在一定意义上说，发展区域经济，我们不必考虑有没有劳动力，有没有资金、技术和人才，我们应该考虑的是如何疏通让这些要素能自由流动和营造良好的环境，使之获得最大的利润回报。所以，大力发展基础设施建设，尤其交通、通讯设施，努力营造良好的投资环境，包括法制环境、政策环境、人文科学环境、自然生态环境，是某一区域政府的产业选择并使之获得发展需要考虑并着力做好的头等大事。惟有如此，产业选择才能冲破区位条件的限制，区域产业选择才能顺利进行。 三、梧州市的区位条件 如前所述，梧州市的区位条件是非常优越的，其作用是广西乃至大西南其他区域所不可替代的。 广西及大西南的出海通道无非一是北海、钦州、防城港，二是广东的湛江，三是经梧州到广州、深圳、珠海再出境，三个出海通道当然都各有优点，通常我们从地理上看，北海、湛江都较近，但我们看待一个区域的区位优势，不能简单地从距离上看，而应将这一区域与相邻区域，尤其是与经济发达的区域的关系上看。我们必须把各个区域都置于统一、开放的全国大市场和全球大市场的竞争中，重新审视和比较梧州与北海等区域在国内、国际分工体系中所处的位置及今后可能发生的变化，才能正确识别和有效发挥各自的区位条件优势。 从当前看，进出珠三角的物流、人流仍然是最巨大的。大西南及广西的对外贸易也大都经过这一通道，其物流人流经梧州往珠三角的流量也当然比从北海、湛江出口的大得多。另外，珠三角已经成为接受世界发达国家产业结构调整和产业转移的地区，其本身的产业结构也正在进行新一轮的调整，同样也必须将一部分产业转移到我国西部，而梧州正充当着像珠三角接受发达国家产业转移一样的角色。因此，将梧州定位为“广西桂东南区域的经济、文化、科技、信息中心；广西对外开放和与外交往的口岸城市和重要窗口；粤港澳等我国沿海发达地区与大西南及湖南部分地区承东启西的重要枢纽”是非常恰当的，是正确分析了梧州的区位条件和区域其他情况的准确定位。 可见梧州的区位条件是其他区域不可替代的，我们必须充分认识这一区位条件的优越性，并注意发挥其作用，选择适合梧州发展的产业，并使之得到发展，为梧州乃至广西及大西南的经济发展做出应有的贡献。 四、选准产业，发展梧州，服务大西南 选择怎么样的产业，并更适合梧州的发展，才能更好地服务大西南呢?芽 我们认为，首先必须在分析梧州的区位条件和其它区情的基础上，准确地对梧州进行功能定位，然后针对定位好的梧州的功能，才能科学地选择适合梧州发展的产业。 针对梧州的区位条件，将其定位为广西对外交往的窗口和粤港澳与大西南和湖南部分地区承东启西的重要枢纽无疑是非常正确的，但是当务之急是要尽快完善与之相称的交通基础设施，否则大量需要通过的物流人流就会很不畅通，甚至堵塞。随之而来的是“广西桂东南区域的经济、文化、科技、信息中心”的功能定位也不可能成为现实。 需要强调的是，梧州作为一个区域交通枢纽，建成区域信息中心和商业中心是完全有可能的。信息中心和商业中心的建成，必须有发达的交通设施为基础，信息中心还必须有通讯光缆和信息管理系统、信息网络等支撑；商业中心必须有良好的经商环境?穴法制环境、政策环境等?雪，而无论信息中心，还是商业中心，都必须要高素质的人才，所以必须加快发展梧州的高等级综合性大学的建设，和人才引进与使用的政策的制定及落实，以获取源源不断的高级技术人才的供给。只有这些条件具备了，梧州的信息产业?穴含电子元器制造等高科技产业?雪、商业的选择与发展壮大就指日可待。 产业选择是区域政府在制定区域经济发展战略和优化产业结构中一个不可避免的课题，但也不是政府一厢情愿的主观愿望，而是市场选择竞争的结果，它是在市场力量作用下众多投资者和厂商的群体选择。不尊重市场选择和发挥区域经济优势，尤其是区位条件优势，靠政府计划定点和行政保护扶植起来的产业，就不可能有真正的竞争优势。所以政府在市场经济条件下的产业选择所应承担的职责，主要就是不断完善产业创立和发展新需的基础设施。
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